Mit dem Entwurf des Projektes Verkehr ‘45 hat der Bundesrat keinen technischen, sondern einen grundsätzlich politischen Entscheid gefällt. Er entscheidet nicht nur, was gebaut werden soll, sondern vor allem, was nicht gebaut werden soll. Genau darin liegen die zentralen Konfliktlinien, findet unser Autor Michael Gehrken.